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法硕狂背《分析》|宪法史第47天

本文是《考试分析》原文,经过我们重新排版标记重点标记已考点划分任务量呈现给大家。《考试分析》作为官方教材,同学们应当十分重视。一本‘移动式’的《考试分析》,让你能利用‘碎片化’时间记忆《考试分析》,比如睡前、去自习的路上、外出等纸质版考试分析使用不便的情况。

 

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努力就是无数次踮起脚尖,甚至踮起脚尖跳跃,只为有一次能够抓住希望,抓住机会的绳索!

 

法理学

 
第二节法与经济
 
一、法与经济基础
 
经济基础决定法法反作用于经济基础
 
法律是上层建筑的组成部分它与经济基础之间的关系是形式与内容的关系一方面法律只能在经济基础所蕴含的可能性范围内选择而不能任意地选择;法律的性质、内容和发展趋势等都主要是由其赖以建立的经济基础的状况和要求所决定的另一方面法律虽然根源于经济基础但作为一种超经济的力量对经济基础既具有依赖性又具有一定的反作用和相对独立性
 
法律与经济基础的关系主要表现为经济基础对法律的决定作用经济基础对法的决定作用主要体现为三个方面:
 
首先,经济基础决定法律的性质;
其次,经济基础决定法律的基本内容;
最后,经济基础的发展变化决定法律的发展变化。但在法律与经济基础的关系中,法律也并不是消极地被决定的。
 
法律是在归根结底决定于一定的经济基础的同时,又服务于该经济基础,对经济基础具有能动的反作用。法律对经济基础的反作用包括下列四个方面:
第一,法律对经济基础具有选择和确认作用;
第二,法律对经济基础具有加速或延缓其发展的作用;
第三,法律对经济基础具有保障和促进作用;
第四,法律对生产关系的某些方面具有否定、阻碍或限制作用
 
二、法与市场经济
 
法与商品经济、市场经济关系的历史发展;法与社会主义市场经济的关系
 
法是伴随着商品经济的出现而产生的是商品交换的必然产物又是商品交换乃至整个商品经济不可或缺的调整机制法是商品交换的产物这是由商品交换的内在要求和法不同于其他社会规范的特殊品性所决定的商品经济愈发展社会对法的要求就愈多法和法制愈发展又反过来给予商品经济以更有效的影响。西方古罗马时期,由于简单商品经济非常繁荣发达,推动了罗马法的发展和完善。自11世纪开始,随着海上商品贸易的发展,西欧商品经济开始趋向高级形态,市场经济开始萌生。与之相适应,地中海沿岸产生了海商法,并且导致了罗马法的复兴。进人19世纪,资本主义制度在实际范围内最终取代了封建制度,生产力空前解放,形成了近代市场经济,产生了著名的《法国民法典》,它对近代市场经济的一系列基本原则进行了详细的规定。资本主义发展到垄断阶段后,近代市场经济被现代市场经济所取代,与此相适应,法的社会化成为西方法的发展变化的最重要的标志之一。
 

 

调整市场经济的法律规范和法律部门进一步增多现代市场经济法律体系不断完善。总括法与商品经济、市场经济的历史发展过程,可以得出结论,法的产生和发展与商品经济的发展密不可分法的发展程度法对商品经济的作用程度直接受商品经济发展程度及其对法的需求程度所制约商品经济越发展法就越兴旺法的权威性就越高法的部门就越多法的体系就越发达法对商品经济和市场经济的作用就越大,反之亦然。当市场经济与社会主义基本制度结合起来时,就在现代市场经济中形成了一种新的经济体制,即社会主义市场经济。与其他现代市场经济一样,社会主义市场经济也与法有着密切的联系,实质上就是法制或法治经济,并且是与法制联系更加紧密的经济。

宪法学
第二遍
 
第三节选举制度【历年分析论述重点】
 
一、选举制度概述
 
选举制度的概念
 
选举制度是指国家通过法律规定选举代表机关代表和国家公职人员所应遵循的各项原则和制度的总称。包括选举的基本原则,选举权利的确定,选举的组织、程序和方法,选举经费,选民与代表的关系,对破坏选举行为的制裁等。
 
选举制度的功能
 
选举是政府合法性的来源政府的合法性来自人民的同意人民经由选举的方式进行合法性的授权经由选举产生的国家机构因此而获得了治理国家和人民的正当性基础
 
选举是公民参与政治生活的基本形式。“公民”一词的核心内涵就包括对于公共事务的参与。公民参与政治的最直接的方式是选举,用投票的方式来表达自己对于相关政见、立场和见解所持有的态度。
 
选举是公民自我治理的保障。当政权面临选举压力的时候,它必然更容易回应民众的要求,而不是领导的偏好;另外,它也更容易成为责任政府。如果它不向人民负责,那么,执政者就不可能获得下一轮选举的胜利。
 
中国选举制度的历史发展
 
1949年新中国成立后,中央人民政府委员会于1953年颁布了新中国的第一部选举法。1953年的选举法对我国选举制度的基本原则、程序和方法作了具体的规定,确立了比较完善的选举制度。1979年我国颁布了新的选举法。与1953年选举法相比较,1979年选举法主要在两个方面有了新的发展,一是将直接选举扩大到县一级,二是将等额选举改为差额选举。此后,又在1982年、1986年、1995年、2004,2010年和2015年进行了6次修正。
 
2015年829日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议对《选举法》作了最新一次修订。主要内容如下:
 
(1)增加一条:“公民参加各级人民代表大会代表的选举,不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。违反前款规定的,不列人代表候选人名单;已经列人代表候选人名单的,从名单中除名;已经当选的,其当选无效。”
 
(2)增加一款:“当选代表名单由选举委员会或者人民代表大会主席团予以公布。”
 
(3)增加了对当选代表的资格审查:“代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查,提出代表当选是否有效的意见,向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告。县级以上的各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表的资格或者确定代表的当选无效,在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。”
 
(4)将条文中“全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会”修改为“县级以上的各级人民代表大会”。
 
二、中国选举制度的基本原则2018简】
 
选举权的普遍性原则
 
选举权的普遍性实际上就是享有选举权的主体的范围问题,即公民享有选举权的广泛程度。根据《宪法》和《选举法》的规定,凡年满18周岁的中华人民共和国公民,除被依法剥夺政治权利的人外,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。在我国享有选举权的基本条件有三个:一是具有中国的国籍,是中华人民共和国公民;二是年满18周岁;三是依法享有政治权利1983年全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》,对于被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的人;对于被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的人,取保候审、被监视居住、正在受拘留处罚的,均准予其行使选举权。由此可见,在我国享有选举权的公民的范围是极为广泛的。
 
选举权的平等性原则
 
选举权的平等性原则是指在选举中,一切选民具有同等的法律地位,法律在程序上对所有的选民同等对待,选民所投的选票具有同等的法律效力的原则。选举权的平等性原则是公民平等权在选举制度中的表现,其要求有:除法律有特别的规定外,选民平等地享有选举权和被选举权;在一次选举中,选民平等地拥有投票权;每一代表所代表的选民的人数相同;《选举法》明确规定:“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”根据我国国体、政体的实际情况,实行城乡按相同人口比例选举人大代表,应当体现以下原则要求:一是保障公民都享有平等的选举权,实行城乡按相同人口比例选举代表,体现人人平等;二是保障各地方在国家权力机关有平等的参与权,各行政区域不论人口多少都应有相同的基本名额数都能选举一定数量的代表,体现地区平等;三是保障各民族都有适当数量的代表,人口再少的民族,也要有一名代表,体现民族平等2009单】。
 
直接选举与间接选举并用的原则
 
按照《宪法》和《选举法》的规定,我国在县级以及县级以下实行直接选举,县级以上实行间接选举。直接选举是指由选民直接投票选举人民代表大会代表的一种选举。间接选举是指由下一级人民代表大会代表选举上一级人民代表大会代表的一种选举。在原理上,直接选举是比间接选举更完备、更科学的一种选举方式,它不仅有利于选民表达自己的意愿,而且也有利于代表联系选民,向选民负责和报吿工作。在发展社会主义民主政治的今天,扩大直接选举的范围是我国政治体制改革的需要。
 
差额选举的原则
 
差额选举是与等额选举相对应的一种选举方式。所谓等额选举,是指民意机关代表或公职人员选举中候选人的人数与应选代表名额相等的选举。所谓差额选举,则是指民意机关代表或公职人员选举中候选人的人数多于应选代表名.额的选举。差额选举优于等额选举,体现了民主选举的本意要求。《选举法》明确规定:“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举,代表候选人的人数应多于应选代表的名额。”“由选民直接选举人民代表大会代表的代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍;由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一2011非法单】。”这是我国选举制度社会主义民主性的又一表现。
 
秘密投票的原则
 
秘密投票也称为无记名投票,与记名投票相对应,是选民不署自己的姓名,亲自书写选票并投人密封票箱的一种投票方法。《选举法》规定“全国和地方各级人民代表大会的选举,一律采用无记名投票的方法。”同时还规定“选举时应当设有秘密写票处”。
 
三、中国选举的组织和程序
 
选举的组织机构
 
按照法律规定,我国主持选举工作的机构有两种:一是在实行间接选举的地方,由本级人大常委会主持选举;二是在实行直接选举的地方,设立选举委员会主持本级人大的选举。选举委员会设主任1人,副主任若干人,委员若干人。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人大常委会的领导;乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会领导。

 法制史
第二遍
 
 
第四章隋唐宋法律制度
 
第一节隋朝法律制度
 
立法概况
 
《开皇律》
 
隋朝文帝时制定的《开皇律》具有重要的历史价值。《开皇律》的主要成就表现在:确定12500条的法典篇目体例;确立新五刑制度;“十恶”重罪正式列入法典;通过“议、减、赎、当”制度,使贵族官僚的特权扩大化。《开皇律》是法制史上具有代表性的一部成文法典,在篇章体例和基本内容诸方面总结和发展了以往各朝代的立法经验,为唐律提供了直接的蓝本。
 
《大业律》
 
隋炀帝修订《大业律》,改革隋文帝时的苛法酷刑。与《开皇律》相比,《大业律》体例由12篇增至18,内容上删除“十恶”条款,减轻某些犯罪的处刑。但该律不过是“欲袭制礼作乐之名,本无补敝救偏之意,并未认真实施,反而“轻刑其名,酷刑其实”。
 
二、《开皇律》的主要成就
 
体例
 
《开皇律》以《北齐律》为基础2011非法单】,调整了篇目内容,确定了名例、卫禁、职制、户婚、既库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱,12500条。《开皇律》标志着古代法典体例由繁到简过程的完成,显示了立法技术的进步与成熟。
 
内容
 
《开皇律》删除了前代酷刑,刑罚定型为死、流、徒、杖、笞五刑。其中笞刑从笞十至笞五十,杖刑从杖六十至杖一百,各分五等;徒刑从一年至三年五等,各以半年相差;流刑从一千里至两千里等,各以五百里相差;死刑为绞、斩两等。新五刑体系自此正式确立,并一直沿用至清末。《开皇律》在北齐“重罪十条”的基础上正式确立了“十恶”罪名2014非法单】。“十恶”是指谋反、谋大逆、谋判、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱十种最严重的犯罪行为,《开皇律》完善了“八议”和“官当制度。“八议”是对亲、故、贤、能、功、贵、勤、宾八种人犯罪,须按别程序认定,并依法减免处罚的制度。“官当”是指官员犯罪至徒刑、流刑者,可以官品高低折抵刑罚并因所犯私罪公罪有所区别的制度。“八议”和“官当”制度的完善,使占代特权法走向系统化和固定化。
 
历史影响
 
《开皇律》代表了隋朝立法的最高成就;其继承了秦汉以来的历代立法经验,删繁就简,补充完善,为唐代立法奠定了基础;《开皇律》的篇目体例、概念术语及具体制度变革内容多为唐代立法继承成为后世立法的模板。
 
 
第二节唐朝法律制度
 
一、立法概况
 
立法指导思想:“德礼为政教之本,刑罚为政教之用
 
唐初统治者“动静必思隋氏,以为殷鉴”。他们认识到“为君之道,必先存百姓”的道理,确定了“安人宁国”的总方针。同时统治者十分重视法律和制度的创制,并对立法指导思想进行了深刻反思。《唐律疏议·名例》明确提出:“德礼为政教之本,刑罚为政教之用,犹昏晓阳秋相须而成者也。”集中体现了初唐法制指导思想的基本精神,既强调治理国家必须兼有德礼和刑罚,如同一天之中有早、晚,一年之中有四季,缺一不可;又强调德礼和刑罚在实施政教中的关系是“德本”“刑用”。“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”表现为贞观君臣明法慎刑、以宽仁治天下的民本主义思想,形成了融礼、法为一体,相互为用的治国指导方针,对后代历朝产生了重大影响。
 
立法宽简、稳定、划一
 
唐高祖提出“立法务求宽简,取便于时,唐太宗也明确指出,“国家法令,唯须简约,不可罪作数种条,以防“官人不能尽记,更生奸诈”。所谓“宽”,是指立法在内容上要做到轻刑省罚;所谓简,是指立法在形式上要做到条文简明。唐初立法贯彻了这一指导思想,贞观修律时,删除旧律中死罪92,改重为轻的条款“不可胜纪”。使《贞观律》比《开皇律》大为宽简。同时,唐太宗强调保持法律的稳定划一,要求立法者“宣令审细,毋使互文,否则必然导致“若欲出罪,即引轻条;若欲入罪,即引重条”之弊。还强调“法令不可数变,数变则烦,官长不能尽记,又前后差违,吏得以为奸”。要求修改法律须严格依照法定程序进行,《唐律疏议·职制》规定:“诸称律令式,不便于事者,皆须申尚书省议定奏闻若不申议,辄奏改行者,徒二年。
 
主要法律形式:律、令、格、式及其相互关系2012非法多】
 
唐朝法律形式主要为律、令、格、式四种:律是关于定罪量刑的基本法典2012法单】;令是有关国家政权组织体制、尊卑贵贱等级制度与行政管理活动方面的法规,涉及的范围较为广泛;格用以“禁违止邪”,是皇帝针对“百官有司之所常行之事”临时颁发的各种敕令,经过汇编后上升为普遍适用的法律,称为“永格”2008单】;式是中央政府内部各机构关于行政管理、行政程序及具体办事规则的规定,包括国家机关的公文程式和活动细则,具有行政法规性质。
 
律、令、格、式彼此既相互联系,又发挥着不同的作用,对复杂的社会关系起到了综合调整的重要作用。其中,令、格、式是从积极方面规定国家机关和官民人等应当遵行的制度、准则和规范,律则从消极方面规定违反令、格、式以及其他一切犯罪的刑罚制裁,“一断于律”。几种法律形式并用,使法律的运用既有相对稳定性,又有一定灵活性,形成一个周密的法律体系。


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